Uji Tuntas Hak Asasi Manusia yang Efektif: Melampaui Kepatuhan Regulasi, Menuju Inisiatif Berkelanjutan

Zeroboard
Departemen Konsultasi
Pakar Senior Keberlanjutan
Nao Okayama

Terdapat tren yang berkembang di kalangan perusahaan Jepang untuk merumuskan dan mengungkapkan "kebijakan hak asasi manusia." Namun, menerbitkan kebijakan bukanlah tujuan utama; melainkan hanya titik awal. Investor dan mitra bisnis global tidak tertarik pada keberadaan suatu kebijakan, melainkan efektivitasnya. Ini berarti apakah perusahaan secara berkelanjutan mengidentifikasi risiko, mencegah dan memperbaikinya, memantau dan mengungkapkan informasi, melindungi dan menghormati hak asasi manusia kelompok rentan, dan mengarah pada perbaikan.

Artikel ini menguraikan proses spesifik dan poin-poin praktis untuk uji tuntas hak asasi manusia (Human Rights Due Diligence/DD), yang harus diambil oleh perusahaan yang telah mengungkapkan kebijakan hak asasi manusia mereka sebagai langkah selanjutnya. Artikel ini juga membahas tren internasional yang telah menarik perhatian dalam beberapa tahun terakhir, dan menjelaskan cara untuk melampaui sekadar mematuhi peraturan dan menanamkan inisiatif yang efektif ke dalam strategi bisnis untuk mengembangkan inisiatif yang berkelanjutan.

1. "Kebijakan hak asasi manusia" adalah langkah pertama dalam uji tuntas hak asasi manusia.

Dalam beberapa tahun terakhir, selain menangani isu-isu lingkungan seperti perubahan iklim, "penghormatan terhadap hak asasi manusia" dengan cepat mendapatkan perhatian sebagai tanggung jawab perusahaan yang penting. Uji tuntas hak asasi manusia, yang semakin menjadi wajib, terutama di Eropa, bukan lagi hanya urusan segelintir perusahaan global.

Pengadopsian Prinsip-Prinsip Panduan PBB tentang Bisnis dan Hak Asasi Manusia (UNGPs) pada tahun 2011 menjadi titik balik utama, dan pada tahun-tahun berikutnya, perusahaan-perusahaan Jepang mulai mengadopsi kebijakan yang mencakup penghormatan terhadap hak asasi manusia. Namun, uji tuntas hak asasi manusia tidak berakhir dengan pengungkapan kebijakan hak asasi manusia. Pengungkapan kebijakan hak asasi manusia berarti menyatakan bahwa perusahaan akan memasukkan inisiatif hak asasi manusia ke dalam proses manajemennya dan terus melakukan uji tuntas hak asasi manusia—dengan kata lain, perusahaan akan secara serius menangani Masalah hak asasi manusia di seluruh rantai nilainya. Pekerjaan nyata dari uji tuntas hak asasi manusia dimulai setelah kebijakan hak asasi manusia dirumuskan.

Tentu saja, merumuskan kebijakan hak asasi manusia merupakan langkah awal yang penting, tetapi belakangan ini, investor, pelanggan, dan pemangku kepentingan lainnya mulai mengukur "keseriusan" suatu perusahaan berdasarkan kriteria berikut:

• Berdasarkan kebijakan itu, bagaimana Anda mengidentifikasi risiko?
• Apakah tindakan khusus sedang diambil di area yang diidentifikasi berisiko tinggi?
• Apakah Anda memiliki mekanisme pemantauan dan perbaikan?
• Apakah Anda terlibat dalam dialog dengan pemasok Anda dan juga perusahaan Anda sendiri?

Dengan kata lain, apakah siklus PDCA "kebijakan → pelaksanaan → evaluasi → perbaikan" sudah berjalan atau belum, kini menjadi kunci untuk menentukan keandalan investor dan mitra bisnis.

2. Proses khusus untuk uji tuntas hak asasi manusia

Mari kita manfaatkan kesempatan ini untuk meninjau prosedur pelaksanaan uji tuntas hak asasi manusia sebagaimana dipersyaratkan oleh Prinsip-Prinsip Panduan PBB.

Gambar 1. Proses uji tuntas hak asasi manusia
Referensi: "Pedoman Uji Tuntas OECD untuk Perilaku Bisnis yang Bertanggung Jawab" dan "Prinsip-Prinsip Panduan Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Bisnis dan Hak Asasi Manusia" *1

Proses yang sebenarnya dapat bervariasi tergantung pada lokasi, ukuran, dan sifat rantai pasok perusahaan target, dan akan membutuhkan implementasi yang fleksibel. Namun, Prinsip-Prinsip Panduan PBB tentang Bisnis dan Hak Asasi Manusia dan panduan OECD merekomendasikan pendekatan berikut:

2-1. Mengidentifikasi dampak negatif

Mengidentifikasi Risiko Awal: Identifikasi area bisnis dalam rantai nilai perusahaan Anda di mana risiko hak asasi manusia paling mungkin terjadi dan di mana risikonya paling parah. Ini melibatkan identifikasi risiko berdasarkan industri, negara/wilayah, dan produk. Beberapa industri rentan terhadap pelanggaran hak asasi manusia berulang karena struktur Industri. Negara lain rentan terhadap pelanggaran hak asasi manusia karena sistem hukum yang tidak memadai, represi pemerintah, atau korupsi. Tren ini diidentifikasi pada tahap ini. Proses ini memungkinkan Anda untuk memprioritaskan area risiko paling signifikan untuk penilaian lebih lanjut. Ini juga dapat berfungsi sebagai standar pembobotan untuk Kuesioner Penilaian Diri (SAQ).

- Mengumpulkan data dari pemasok: Berdasarkan informasi risiko awal yang telah diidentifikasi hingga saat ini, langkah selanjutnya adalah mengidentifikasi penerima SAQ, merancang kuesioner, dan mendistribusikannya. Jika rantai pasokan tidak terlalu kompleks, salah satu pendekatannya adalah menggunakan SAQ saat mengidentifikasi risiko awal. Namun, karena SAQ pada akhirnya merupakan penilaian mandiri, audit fisik dapat dilakukan jika diperlukan. Hasilnya kemudian dianalisis dan penilaian utama dilakukan.

• Evaluasi dan prioritas berdasarkan tingkat keparahan x kemungkinan terjadinya: Risiko hak asasi manusia yang diidentifikasi melalui survei pemasok, dll., diprioritaskan berdasarkan tingkat keparahan dan kemungkinan terjadinya. Namun, dalam hal risiko hak asasi manusia, tingkat keparahan sangat penting, dan meskipun kemungkinan terjadinya rendah, disarankan agar risiko dengan tingkat keparahan tinggi ditangani sebagai prioritas.

2-2. Menghentikan, mencegah, dan mengurangi dampak negatif

Mengidentifikasi dan menghentikan dampak negatif: Perusahaan bertanggung jawab untuk mengidentifikasi dan menghentikan dampak negatif apa pun yang disebabkan atau ditimbulkan oleh aktivitas mereka. Untuk memastikan hal ini terjadi, administrator senior yang berwenang bertanggung jawab untuk mengembangkan peta jalan untuk menghentikan aktivitas ini, bekerja sama dengan penasihat hukum internal dan pemangku kepentingan yang berpotensi terkena dampak sesuai kebutuhan.

Mencegah dan mengurangi dampak di masa depan: Perusahaan harus mengembangkan dan menerapkan rencana untuk mencegah dan mengurangi potensi dampak negatif di masa mendatang. Hal ini dapat mencakup memperbarui kebijakan perusahaan, memberikan pelatihan yang relevan kepada karyawan, dan memperkuat sistem manajemen untuk peringatan risiko. Konsultasi dengan pemangku kepentingan yang berpotensi terkena dampak juga penting.

• Menggunakan pengaruh melalui hubungan bisnis dan mempertimbangkan penghentian transaksi: Perusahaan menggunakan pengaruh mereka untuk mencegah atau mengurangi dampak negatif yang timbul dari hubungan bisnis dengan pemasok dan pihak lain. Ini termasuk tindakan konkret seperti mendorong pengembangan rencana tindakan korektif dan bekerja sama dengan perusahaan lain untuk membangun pengaruh kolektif. Perusahaan juga dapat mempertimbangkan penghentian transaksi sebagai upaya terakhir jika upaya untuk mencegah atau mengurangi dampak serius gagal. Namun, penghentian transaksi dapat mengakibatkan risiko hak asasi manusia yang lebih serius, dan perusahaan harus mempertimbangkan dengan cermat dampak sosial dan ekonomi dari penghentian transaksi.

2-3. Pemantauan status dan hasil pelaksanaan (survei tindak lanjut)

Melakukan uji tuntas dan melacak efektivitas: Perusahaan akan secara teratur melacak implementasi dan efektivitas langkah-langkah yang telah mereka ambil untuk mengidentifikasi, mencegah, dan mengurangi dampak negatif. Ini termasuk tidak hanya memantau aktivitas internal dan kemajuan terhadap target, tetapi juga melakukan tinjauan dan audit pihak ketiga secara berkala.

• Penilaian rutin terhadap hubungan bisnis: Kami secara rutin menilai hubungan bisnis, seperti dengan pemasok, untuk memverifikasi bahwa upaya pencegahan dan mitigasi dampak negatif benar-benar efektif. Hal ini memungkinkan kami untuk memverifikasi bahwa langkah-langkah mitigasi risiko diterapkan dengan tepat dan dampak negatif benar-benar dimitigasi.

• Perbaikan dan pembelajaran berkelanjutan: Pelajaran yang dipetik melalui pemantauan digunakan untuk meningkatkan proses uji tuntas di masa mendatang. Ini termasuk mengidentifikasi dampak atau risiko negatif yang mungkin terlewatkan di masa lalu dan memasukkannya ke dalam proses di masa mendatang. Selain itu, terkait dampak terhadap hak asasi manusia, penting untuk memasukkan umpan balik ke dalam proses melalui konsultasi dengan pihak-pihak yang berpotensi terkena dampak.

2-4. Pengungkapan Informasi

Pengungkapan eksternal aktivitas uji tuntas: Perusahaan harus mengungkapkan informasi yang sesuai tentang kebijakan, proses, dan aktivitas uji tuntas yang diambil untuk mengatasi dampak negatif. Informasi tersebut biasanya dipublikasikan di situs web perusahaan, laporan tahunan, dan lain sebagainya.

• Menyediakan informasi dengan cara yang mudah diakses: Kami akan mempertimbangkan untuk menyediakan informasi yang mudah diakses oleh semua orang, seperti di situs web perusahaan kami atau dalam bahasa lokal. Khususnya terkait dampak terhadap hak asasi manusia, kami harus berhati-hati dalam menyampaikan informasi kepada pihak yang terdampak secara tepat waktu, peka terhadap budaya, dan mudah diakses.

2-5. Mekanisme Pengaduan: Koreksi dan Pemulihan atas Pelanggaran Hak Asasi Manusia yang Telah Terjadi

- Cakupan mekanisme pengaduan: Banyak perusahaan Jepang telah memperkenalkan sistem pelaporan internal. (Mekanisme pengaduan tidak hanya mencakup apa yang disebut "penanganan pengaduan," tetapi juga termasuk "tindakan korektif" sebagai tanggapan terhadap protes yang sah dari pemegang hak.)

Namun, kenyataannya, banyak sistem dianggap tidak memadai dalam hal hak asasi manusia. Perusahaan umumnya membatasi mereka yang dapat melapor ke "hotline pengaduan pelanggaran" mereka hanya kepada karyawan internal dan konsumen. Namun, norma-norma internasional seperti Prinsip-Prinsip Panduan PBB menganjurkan agar mekanisme pengaduan ditujukan kepada pemangku kepentingan yang lebih luas. Meskipun hotline pengaduan pelanggaran yang ada dapat dimanfaatkan, disarankan untuk mempertimbangkan apakah cakupannya dapat diperluas lebih lanjut. Penting juga untuk memberi tahu pemangku kepentingan yang dituju tentang keberadaan mekanisme pengaduan.

- Efektivitas Mekanisme Pengaduan: Prinsip-Prinsip Panduan PBB (Prinsip 30) merekomendasikan bahwa mekanisme pengaduan harus memenuhi delapan persyaratan agar efektif: legitimasi, ketersediaan, prediktabilitas, keadilan, transparansi, kesesuaian dengan hak, pembelajaran berkelanjutan, dan keterlibatan pemangku kepentingan. *2 Mekanisme pengaduan hanya dapat mencapai tujuannya jika audiens target menyadari, mempercayai, dan dapat menggunakannya. Jumlah laporan yang rendah ke saluran pengaduan yang ada dapat menunjukkan bahwa Masalah memang sedikit, atau bahwa suara-suara yang diperlukan tidak didengar karena kurangnya kepercayaan atau takut akan pembalasan. Misalnya, produsen mobil Stellantis melarang semua "pembalasan" terhadap pelapor dalam kebijakan hak asasi manusianya. *3 Jika sulit bagi perusahaan untuk membangun mekanisme pengaduan sendiri, mungkin dapat dipertimbangkan untuk menggunakan organisasi eksternal. *4

3. Penilaian Efektivitas Uji Tuntas Hak Asasi Manusia dan Tren Baru (CSDDD/TISFD)

Di Jepang, khususnya di kalangan perusahaan besar, semakin banyak perusahaan yang membangun kerangka kerja yang selaras dengan "Prinsip-Prinsip Panduan Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Bisnis dan Hak Asasi Manusia (UNGPs)" (identifikasi risiko, pencegahan, koreksi, pemantauan, dan pengungkapan) di samping kebijakan hak asasi manusia mereka. Namun, tidak banyak perusahaan yang benar-benar memahami pentingnya kerangka kerja ini, dan mereka tidak mengevaluasi dan mengungkapkan seberapa efektif kerangka kerja tersebut dalam praktiknya, atau dampak dan peningkatan apa yang dihasilkannya. Diperkirakan bahwa transparansi dan keandalan uji tuntas hak asasi manusia akan menjadi Masalah manajemen yang lebih mendasar di masa depan, melampaui sekadar masalah manajemen risiko reputasi atau kepatuhan terhadap peraturan Eropa.

Inti dari tren ini adalah Arahan Kepatuhan Uji Tuntas Keberlanjutan Perusahaan (Corporate Sustainability Due Diligence Directive/CSDDD) Uni Eropa (UE). Arahan ini secara hukum mewajibkan perusahaan di atas ukuran tertentu untuk mengidentifikasi, mencegah, mengurangi, dan memperbaiki dampak negatif terhadap hak asasi manusia dan lingkungan dalam rantai pasokan mereka. CSDDD meningkatkan uji tuntas hak asasi manusia, yang sebelumnya diserahkan kepada upaya sukarela perusahaan, menjadi kewajiban yang mengikat secara hukum, dan perusahaan yang melanggarnya dapat menghadapi sanksi. Arahan ini menempatkan uji tuntas hak asasi manusia sebagai aspek penting manajemen risiko aktivitas bisnis, dan perusahaan Jepang yang melakukan bisnis global juga dapat terpengaruh.

Berbeda dengan CSDDD, yang memberlakukan kewajiban uji tuntas yang efektif, Satuan Tugas Pengungkapan Keuangan yang Berkaitan dengan Ketidaksetaraan dan Sosial (TISFD), yang diluncurkan pada tahun 2024, adalah kerangka kerja yang mewajibkan perusahaan untuk mengungkapkan informasi dan bertanggung jawab dari perspektif investor. Versi drafnya saat ini sedang dipersiapkan. Seperti TNFD, TISFD diharapkan mewajibkan perusahaan untuk mengungkapkan dampak, ketergantungan, risiko, dan peluang pada aspek sosial. (TCFD hanya mengidentifikasi risiko dan peluang. Namun, empat pilar kerangka pengungkapan, seperti TCFD dan TNFD, diharapkan adalah "tata kelola," "strategi," "manajemen risiko," dan "metrik dan target.") Penekanan khusus diberikan pada perusahaan yang mengungkapkan kinerja mereka dalam hal hak asasi manusia, ketidaksetaraan, dan modal manusia, mengukur peningkatan hasil sosial. Perusahaan diharapkan untuk mengumpulkan dan melaporkan data tentang upah layak, praktik ketenagakerjaan, kesehatan, dan keselamatan di dalam perusahaan mereka sendiri dan rantai nilai mereka sebagai indikator kinerja utama (KPI) dalam format yang sebanding. *5 Seperti aspek "alam" dari TNFD, ini didasarkan pada premis bahwa perusahaan bergantung pada kondisi "orang" yang terlibat dalam aktivitas bisnis mereka di seluruh rantai nilai, dan didasarkan pada gagasan bahwa mereka harus memahami dampak, risiko, dan peluang dari aktivitas bisnis mereka. Ini mengirimkan pesan bahwa tidak cukup bagi perusahaan untuk sekadar mengatakan, "Kami memiliki kebijakan," tetapi mereka perlu mengukur seberapa efektif langkah-langkah yang sebenarnya mereka ambil dan apakah pemantauan, keterlibatan, dan langkah-langkah pencegahan terulangnya kejadian tersebut sudah tepat.

Unilever, produsen barang konsumsi, adalah contoh perusahaan perintis yang mengungkapkan hasil dan kemajuan audit pemasok. Perusahaan ini juga secara jelas menyatakan proses perbaikannya, dengan menyatakan bahwa auditor melaporkan insiden serius dalam waktu 24 jam, pemasok mengembangkan rencana tindakan perbaikan dalam waktu tujuh hari, dan audit lanjutan dilakukan dalam waktu 90 hari untuk memverifikasi bahwa langkah-langkah yang diambil telah cukup efektif.

Gambar 2: Data Audit Pemasok Unilever (Insiden Serius pada tahun 2020)Sumber: Laporan Kemajuan Hak Asasi Manusia Unilever 2021 *6 (diterjemahkan oleh Zeroboard)

4. Ringkasan

Dalam aspek Sosial (S) ESG, indikator dan data juga berguna untuk pengambilan keputusan. Dengan berbagi informasi kepada pemangku kepentingan internal dan eksternal tentang di mana risiko dan peluang berada dalam rantai nilai perusahaan dibandingkan dengan pesaing, dimungkinkan untuk menunjukkan perlunya inisiatif sosial dan mendorong upaya berkelanjutan. Sementara peraturan di bidang hak asasi manusia, seperti CSDDD dan TISFD, masih dibahas secara internasional, menunggu hasil diskusi ini sebelum mengambil tindakan akan mengakibatkan penundaan. Perusahaan Jepang diharapkan untuk melanjutkan uji tuntas hak asasi manusia yang efektif, dengan mempertimbangkan pentingnya perusahaan dalam menangani hak asasi manusia, dan merujuk pada " Panduan Uji Tuntas OECD untuk Perilaku Bisnis yang Bertanggung Jawab," yang telah diterbitkan oleh OECD pada tahun 2018.

Ketika mempromosikan uji tuntas hak asasi manusia yang efektif, banyak perusahaan menghadapi kesulitan dalam memantau status implementasi dan hasilnya.
Untuk mengatasi Masalah ini, kami menawarkan Dataseed SAQ.

• Rancang kuesioner sederhana yang dapat dijawab oleh pemasok tanpa beban apa pun
• Secara otomatis menggabungkan dan memvisualisasikan data respons untuk menyederhanakan tugas manajemen harian
• Membuat sistem untuk mendorong dialog konstruktif dengan mitra bisnis

Dengan tidak hanya menetapkan "kebijakan hak asasi manusia" tetapi juga membangunnya sebagai "sistem yang efektif," kita dapat memenuhi tanggung jawab kita sebagai perusahaan dan berkontribusi pada terwujudnya masyarakat yang lebih berkelanjutan dan adil.
Silakan gunakan sesuka hati.

Lihat Detail

Kepada pemasok
Pengumpulan dan pengelolaan SAQ yang efisien
Dataseed SAQ

Untuk informasi lebih rinci dan Hubungi kami tentang seluruh Layanan ,
Silakan periksa di sini.

• Pengunduhan materi
• Pertanyaan lebih lanjut

*1 OECD "Panduan Uji Tuntas OECD untuk Perilaku Bisnis yang Bertanggung Jawab" https://www.oecd.org/ja/publications/oecd_8a0c9422-ja.html

Prinsip-Prinsip Panduan Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Bisnis dan Hak Asasi Manusia https://www.unic.or.jp/texts_audiovisual/resolutions_reports/hr_council/ga_regular_session/3404/

*2 Pusat Informasi Perserikatan Bangsa-Bangsa, Laporan oleh John Ruggie, Perwakilan Khusus Sekretaris Jenderal tentang Hak Asasi Manusia dan Perusahaan Transnasional dan Bisnis other, Prinsip-Prinsip Panduan tentang Bisnis dan Hak Asasi Manusia:
"Menerapkan Kerangka Kerja 'Melindungi, Menghormati, dan Memberikan Ganti Rugi' Perserikatan Bangsa-Bangsa" https://www.unic.or.jp/texts_audiovisual/resolutions_reports/hr_council/ga_regular_session/3404/

*3 Stellantis “Kebijakan Hak Asasi Manusia”
https://www.stellantis.com/content/dam/stellantis-corporate/sustainability/human-rights/Stellantis-Human-Rights-Policy-EN.pdf

*4 Jacer "Formulir Penanganan Keluhan"
https://jacer-bhr.org/application/form.html　　

*5 TISFD “Orang-orang dalam Lingkup”
https://www.tisfd.org/resources/scope 

*6 Unilever “Laporan Kemajuan Hak Asasi Manusia 2021”
https://www.unilever.com/files/cefcd733-4f03-4cc3-b30a-a5bb5242d3c6/unilever-human-rights-progress-report-2021.pdf 

*Istilah resmi yang berasal dari UNGP adalah "Uji Tuntas Hak Asasi Manusia," tetapi untuk memudahkan pencarian, artikel ini menggunakan istilah yang lebih umum "uji tuntas."