Parlemen Eropa mengadopsi laporan omnibus pertama - ruang lingkup Direktif Pelaporan Keberlanjutan Perusahaan dan CSDDD dikurangi secara signifikan, pengungkapan ESRS dikurangi sebesar 61%

Anggota Dewan, Dewan Standar Keberlanjutan Global (GSSB)
Anggota Kelompok Kerja Teknis (TWG) Protokol GHG
Direktur Lembaga Penelitian Zeroboard Tomoo Machiba

Pada tanggal 16 Desember, Parlemen Eropa secara bulat mengadopsi kesepakatan sementara dengan negara-negara anggota Uni Eropa mengenai "Paket Omnibus Pertama," yang bertujuan untuk menyederhanakan undang-undang terkait Kesepakatan Hijau dengan tujuan memperkuat daya saing Eropa. Ini berarti bahwa ruang lingkup dan ketentuan dari Arahan Pelaporan Keberlanjutan Perusahaan (Direktif Pelaporan Keberlanjutan Perusahaan) dan Arahan Uji Tuntas Keberlanjutan Perusahaan (CSDDD) akan dikurangi dan diperkecil secara signifikan.

Sebelumnya, pada tanggal 3 Desember, Kelompok Penasihat Pelaporan Keuangan Eropa (EFRAG) menyampaikan saran ahli kepada Komisi Eropa tentang penyederhanaan Standar Pelaporan Keberlanjutan Eropa (ESRS), yang akan berfungsi sebagai pedoman implementasi untuk Direktif Pelaporan Keberlanjutan Perusahaan. gambaran adalah sebagai berikut:

Direktif Pelaporan Keberlanjutan Perusahaan

• Berlaku untuk perusahaan-perusahaan Eropa dengan lebih dari 1.000 karyawan dan penjualan bersih lebih dari 450 juta euro (pengurangan sekitar 90% dari tingkat saat ini dan setengah dari jumlah perusahaan yang tercakup dalam arahan pengungkapan sebelumnya, NFRD).
• Ketentuan ini juga berlaku untuk perusahaan non-Uni Eropa dengan total penjualan lebih dari 450 juta euro dan untuk anak perusahaan serta cabang dengan penjualan domestik lebih dari 200 juta euro.
• Perusahaan dengan jumlah karyawan kurang dari 1.000 orang tidak diwajibkan untuk memberikan informasi kepada perusahaan-perusahaan yang disebutkan di atas, selain standar pengungkapan sukarela untuk usaha kecil dan menengah Tidak terdaftar*2) .
• ESRS yang disederhanakan juga akan diterapkan pada perusahaan non-regional, dimulai dengan laporan tahun 2027 (yang diterbitkan pada tahun 2028).
• Perusahaan "gelombang pertama" yang telah mulai menerapkan Direktif Pelaporan Keberlanjutan Perusahaan akan mengikuti ESRS yang berlaku saat ini untuk pelaporan pada tahun fiskal 2025 dan 2026. Namun, negara-negara anggota dapat memberikan pengecualian kepada perusahaan yang berada di luar cakupan baru tersebut.
• Isi tersebut akan memerlukan jaminan terbatas dari pihak ketiga. Standar jaminan akan diadopsi pada tanggal 1 Oktober 2026. *1)

ESR

• Fokus pada informasi yang bermanfaat: Filter yang diperkuat untuk relevansi dan penyajian yang adil memungkinkan pelaporan yang lebih jelas dengan beban kepatuhan yang lebih rendah.
• Menyederhanakan penilaian materialitas: Mengklarifikasi panduan tentang penilaian materialitas ganda (DMA), mengurangi persyaratan dokumentasi, dan meningkatkan keselarasan dengan harapan audit.
• Tekanan pada pengumpulan data rantai nilai berkurang: Prioritas akuisisi data langsung dihilangkan, sehingga mengurangi beban pengumpulan data.
• Mitigasi dan penerapan bertahap yang signifikan: Mekanisme proporsionalitas dan periode transisi untuk pengungkapan yang sulit berdasarkan kemampuan organisasi.
• Memperkuat pelaporan naratif berbasis prinsip: Fleksibilitas dalam pelaporan kebijakan, tindakan, dan target. Membutuhkan penjelasan yang berfokus pada bagaimana Masalah keberlanjutan dikelola.
• Standar yang lebih sederhana dan jelas: Sederhanakan ESRS agar lebih mudah dipahami dan diterapkan.
• Pengurangan poin data: pengurangan 61% dalam pengungkapan wajib yang bersifat material, dan penghapusan semua pengungkapan sukarela.
• Interoperabilitas yang lebih baik dengan standar IFRS S: Konsistensi yang lebih baik dalam ketentuan mengenai item pengungkapan umum, peningkatan batas perhitungan jumlah emisi GHG, dan dampak keuangan yang diprediksi. Dengan penyederhanaan ESRS, beberapa item sekarang tercakup oleh standar IFRS S, sehingga perlu berhati-hati saat mematuhi kedua standar tersebut. *3)

CSDDD

• Berlaku untuk perusahaan-perusahaan Eropa dengan lebih dari 5.000 karyawan dan penjualan bersih lebih dari 1,5 miliar euro, serta untuk perusahaan-perusahaan non-Eropa dengan penjualan bersih lebih dari 1,5 miliar euro.
• Lakukan kajian pendahuluan mengenai risiko merugikan aktual dan potensial dalam rangkaian aktivitas yang terkait dengan perusahaan Anda. Pemetaan terperinci tidak diperlukan.
• Menghapus rencana transisi tentang mitigasi perubahan iklim (masih dipersyaratkan berdasarkan ESRS E1 untuk Direktif Pelaporan Keberlanjutan Perusahaan).
• Perusahaan dengan kurang dari 5.000 karyawan hanya dapat mengirimkan informasi jika mereka memerlukan informasi rinci yang tidak tersedia di tempat lain.
• Sekalipun risiko serius teridentifikasi pada perusahaan mitra hulu atau hilir, kami tidak akan meminta mereka untuk mengakhiri kontrak mereka.
• Penilaian uji tuntas akan dilakukan setidaknya setiap lima tahun, atau jika dampak negatif teridentifikasi, sesuai kebutuhan, misalnya untuk masuk ke pasar baru atau merger dan akuisisi.
• Tidak akan ada tanggung jawab perdata di tingkat Uni Eropa untuk pelanggaran, melainkan akan diserahkan pada definisi masing-masing negara anggota. Denda akan dibatasi hingga 3% dari penjualan bersih global. *1)

Baik Direktif Pelaporan Keberlanjutan Perusahaan maupun CSDDD menyertakan "klausa peninjauan" yang memungkinkan revisi ruang lingkup penerapan, sehingga membuka kemungkinan bahwa jumlah perusahaan yang tunduk pada standar tersebut dapat meningkat di masa mendatang.

Berdasarkan usulan penyederhanaan, Komisi Eropa akan menyusun rancangan undang-undang delegasi untuk ESRS, yang akan diajukan ke Parlemen Eropa dan Dewan Eropa untuk dipertimbangkan. Standar ESRS yang direvisi diharapkan selesai pada pertengahan hingga akhir tahun 2026.

Pengurangan signifikan dalam cakupan penerapan Direktif Pelaporan Keberlanjutan Perusahaan dibandingkan dengan peraturan sebelumnya telah secara signifikan mengurangi kemampuan peraturan Uni Eropa untuk mendorong inisiatif keberlanjutan global. Namun, pentingnya pengungkapan berdasarkan materialitas ganda dan pertimbangan hak asasi manusia serta risiko lingkungan dalam rantai nilai telah diakui dengan baik, dan bahkan jika peraturan tersebut tidak berlaku, kemungkinan tidak akan ada perubahan besar dalam praktik perusahaan-perusahaan besar Eropa atau tuntutan para pemangku kepentingan. Perusahaan-perusahaan Jepang seharusnya tidak terlalu khawatir dengan tren menuju peraturan pengungkapan, tetapi sebaiknya memanfaatkan kerangka kerja internasional sukarela (TCFD, TNFD, GRI, SBTi, RE100, CDP, dll.) selain standar IFRS S atau SSBJ, dan fokus pada Masalah yang penting bagi mereka saat mereka melanjutkan inisiatif mereka.

*1）European Parliament, Simplified sustainability reporting and due diligence rules for businesses, press release, 16 December 2025. www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20251211IPR32164/simplified-sustainability-reporting-and-due-diligence-rules-for-businesses; LRQA, The EU Omnibus final outcome: Key changes to Direktif Pelaporan Keberlanjutan Perusahaan and CSDDD and what to do next, December 2025. www.lrqa.com/en/insights/articles/omnibus-update-december-2025　

*2）European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG), EFRAG Voluntary Sustainability Reporting Standard for non-listed SMEs (VSME), December 2024. www.efrag.org/sites/default/files/sites/webpublishing/SiteAssets/VSME%20Standard.pdf　 

*3）European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG), Draft Simplified ESRS: At a glimpse. November 2025. www.efrag.org/sites/default/files/media/document/2025-12/Simplified%20ESRS%20Factsheets%20%284%29.pdf