kolom 2026.02.03

Perkembangan terbaru dalam diskusi mengenai "Skema Perdagangan jumlah emisi Jepang (GX-ETS)" yang akan dimulai pada tahun fiskal 2026.

Perkembangan terbaru dalam diskusi mengenai "Skema Perdagangan jumlah emisi Jepang (GX-ETS)" yang akan dimulai pada tahun fiskal 2026.

Daftar isi

GX-ETS (Green Transformation Emissions Trading System) adalah sistem perdagangan jumlah emisi gas rumah kaca yang diperkenalkan oleh pemerintah Jepang untuk mencapai netralitas karbon pada tahun 2050. Dipimpin oleh Kementerian Ekonomi, Industri , sistem ini akan memasuki fase wajib mulai tahun fiskal 2026 setelah masa uji coba di GX League. Sistem ini mengalokasikan izin emisi yang Pengaturan pemerintah kepada perusahaan, dan mendorong pengurangan jumlah emisi CO2 langsung melalui mekanisme pasar dengan memungkinkan surplus dan defisit untuk dibeli dan dijual di pasar.

Sistem Perdagangan jumlah emisi(ETS) adalah sistem pertama di dunia yang sepenuhnya diterapkan untuk gas rumah kaca (GRK) pada tahun 2005 oleh Uni Eropa (UE), dan sejak itu telah diperkenalkan dan diperluas di negara-negara seperti Korea Selatan (2015) dan Tiongkok (2021). Sistem ini telah diterapkan secara luas di tingkat internasional sebagai mekanisme pasar yang menetapkan harga pada jumlah emisi GRK dan mendorong pengurangan, dan telah menjadi metode standar untuk kebijakan iklim global. Dalam konteks ini, UE telah memperkenalkan Mekanisme Penyesuaian Batas Karbon (CBAM), yang menetapkan sistem untuk memberlakukan harga karbon yang efektif pada impor dari luar UE.

GX-ETS bertujuan untuk mencapai masyarakat yang bebas karbon dan pertumbuhan ekonomi. Seiring dengan peralihannya dari fase uji coba di mana perusahaan berpartisipasi secara sukarela ke fase wajib, diskusi aktif sedang berlangsung mengenai perusahaan yang akan diikutsertakan, operasi pasar, dan memastikan efektivitasnya. Penerapan penuh sistem ETS akan dilakukan 20 tahun setelah Eropa dan 10 tahun setelah Korea Selatan, tetapi penekanan diberikan pada desain sistem yang mempertimbangkan pengalaman dan pengetahuan negara-negara maju serta perubahan dalam lingkungan persaingan internasional. Artikel ini merangkum skema dasar GX-ETS, perusahaan yang akan diikutsertakan, dan isu-isu terkini.

Status terkini diskusi GX-ETS

Skema Dasar

GX League adalah platform yang dipimpin oleh Kementerian Ekonomi, Industri, dan Industri (METI) yang menyatukan industri, pemerintah, dan akademisi untuk mewujudkan perubahan guna mencapai netralitas karbon pada tahun 2050. Sistem perdagangan jumlah emisi yang telah diuji untuk implementasi dalam GX League disebut GX-ETS. Di bawah sistem ini, pemerintah Pengaturan jumlah total gas rumah kaca (GRK) yang dapat dipancarkan selama periode waktu tertentu dan mengalokasikan izin emisi kepada perusahaan. Perusahaan membandingkan jumlah emisi aktual mereka dengan jumlah yang dialokasikan, dan jika jumlah emisi mereka di bawah jumlah yang dialokasikan, mereka dapat menjual kelebihannya, atau jika melebihi jumlah yang dialokasikan, mereka harus membeli izin emisi dari pasar. Hal ini mendorong pengurangan GRK yang efisien di seluruh sektor swasta melalui pembentukan harga melalui pasar.

Hal ini akan menjadi wajib mulai tahun fiskal berikutnya.

Fase pertama GX-ETS (periode uji coba di mana perusahaan dapat berpartisipasi secara sukarela) dimulai pada tahun fiskal 2023. Sistem ini dioperasikan di bawah sistem di mana perusahaan secara sukarela Pengaturan dan mencapai target pengurangan emisi mereka, menghasilkan kredit pengurangan (yang menyatakan bahwa perusahaan telah mengurangi jumlah emisi GHG-nya di bawah tolok ukur, yang dapat digunakan untuk menyesuaikan jumlah emisi).

Mulai tahun fiskal 2026, fase kedua akan dimulai, ketika perdagangan jumlah emisi akan menjadi wajib dan beroperasi penuh. Pemerintah berencana untuk mengubah Undang-Undang Promosi GX untuk mewajibkan perusahaan merumuskan dan menyerahkan rencana yang mencakup target pengurangan emisi dan hal-hal terkait other yang bertujuan untuk mencapai netralitas karbon pada tahun 2050. Perusahaan kemudian akan diwajibkan untuk menghitung dan melaporkan jumlah emisi GHG dan menghapus izin emisi. ^*1)

^{Apa saja ruang lingkup perdagangan emisi?}

Kriteria perusahaan target

Perusahaan sasaran adalah korporasi yang memiliki lokasi bisnis di mana jumlah emisi CO2 langsung dari aktivitas bisnis rata-rata 100.000 ton atau lebih selama tiga tahun terakhir. Perusahaan-perusahaan ini terutama berada di sektor emisi skala besar seperti Manufaktur, pembangkit listrik, kimia, semen, minyak bumi, baja, dan otomotif, dan meskipun daftar rinci belum dipublikasikan, diperkirakan sekitar 300 hingga 400 perusahaan akan menjadi sasaran. Diperkirakan bahwa perusahaan dengan ukuran ini menyumbang sekitar 60% dari total jumlah emisi di Jepang ^*2) . Mengingat bahwa korporasi sasaran mengelola jumlah emisi dan membuat keputusan investasi secara berkelompok, perusahaan induk dan anak perusahaan diizinkan untuk bersama-sama menyampaikan target emisi dan informasi lainnya.

Kewajiban perusahaan target

Saat melaporkan target emisi dan jumlah emisi aktual yang menjadi dasar izin emisi, perusahaan target diharuskan untuk memverifikasi data mereka melalui organisasi verifikasi yang terdaftar secara nasional. Dengan peluncuran sistem yang semakin dekat, permohonan pendaftaran oleh organisasi verifikasi terdaftar telah dimulai. Perusahaan target perlu melanjutkan kontrak dengan organisasi verifikasi terdaftar yang akan diumumkan oleh Kementerian Ekonomi, Perdagangan dan Industri sebagai persiapan peluncuran sistem tersebut. ^*3)

Untuk semua perusahaan dan industri
Zeroboard
Solusi yang menghitung dan memvisualisasikan jumlah emisi gas rumah kaca di seluruh rantai pasokan, serta mengumpulkan data antar perusahaan dalam grup dan dari pemasok.
Lihat Detail

Desain dan jadwal sistem

Mulai tahun fiskal 2023
Fase 1 dimulai. Masa percobaan dengan partisipasi sukarela dari perusahaan. Pembuatan dan perdagangan kredit pengurangan akan diimplementasikan.

Tahun Anggaran 2025-2026
Kementerian Ekonomi, Perdagangan, dan Industri secara bertahap menerbitkan berbagai pedoman mengenai alokasi dan metode perhitungan.

Tahun Anggaran 2026
Fase 2 dimulai. Transisi menuju implementasi wajib dan operasi penuh. Ini adalah periode untuk menghitung jumlah emisi perusahaan Anda dan faktor-faktor lain, yang akan menjadi dasar untuk pengajuan kuota Anda.

Alokasi kuota emisi tahun pertama untuk tahun fiskal 2027 akan diimplementasikan. Pasar perdagangan juga diperkirakan akan dibuka sekitar musim gugur 2027.

Mulai tahun fiskal 2029
Verifikasi pihak ketiga secara bertahap mulai diterapkan secara serius untuk bisnis berskala besar.

Poin-poin diskusi terkini

Rentang kredit yang ditangani

Perusahaan yang memenuhi syarat wajib membatalkan sejumlah izin emisi yang setara dengan jumlah emisi aktual mereka setiap tahun fiskal, termasuk izin yang dialokasikan secara gratis. Hanya jika jumlah emisi aktual melebihi jumlah yang dialokasikan secara gratis, mereka perlu memperoleh izin emisi dari pasar untuk menutupi kekurangan tersebut. Dalam kasus tersebut, mereka diizinkan untuk menggunakan Kredit J yang dikelola pemerintah atau JCM (Mekanisme Kredit Bersama) untuk menutupi sebagian kekurangan tersebut sebagai pengganti izin emisi. Untuk mendorong penetapan harga izin emisi dan memastikan insentif pengurangan emisi bagi perusahaan yang memenuhi syarat, jumlah kredit yang dapat digunakan dibatasi hingga 10% dari jumlah emisi aktual untuk setiap tahun fiskal ( jumlah emisi sebelum dikurangi kredit Tidak valid ).

Stabilisasi harga

Memastikan stabilitas harga izin emisi dan likuiditas pasar juga merupakan isu penting. Pemerintah berencana untuk Pengaturan batas atas dan bawah pada harga transaksi dan menunjukkan rentang harga ini terlebih dahulu sebagai langkah stabilisasi harga, sehingga meningkatkan prediktabilitas harga transaksi dan mendorong investasi dekarbonisasi. Ini berarti bahwa jika harga izin emisi melonjak, kewajiban dapat dipenuhi dengan membayar harga batas atas yang telah ditentukan, dan jika harga transaksi pasar turun di bawah harga batas bawah untuk jangka waktu tertentu atau lebih lama, lelang terbalik akan diadakan untuk menyesuaikan volume izin emisi yang beredar. Menurut pengumuman Kementerian Ekonomi , Perdagangan dan Industri pada 19 Desember 2025, Harga perdagangan batas atas referensi untuk tahun fiskal 2026 diperkirakan sekitar 4.300 yen/t-CO₂, dan harga perdagangan acuan yang disesuaikan sekitar 1.700 yen/t-CO₂. ^*4)

Sistem manajemen pasar perdagangan

Untuk mendorong pembentukan harga yang adil dalam perdagangan emisi, pemerintah akan mempercayakan pengoperasian pasar perdagangan emisi kepada Organisasi Promosi GX, yang bertanggung jawab untuk menjalankan sistem tersebut. Selain itu, dari perspektif menyeimbangkan revitalisasi perdagangan dengan pemeliharaan ketertiban perdagangan, pemerintah berencana untuk mengizinkan pelaku pasar yang tidak tunduk pada sistem untuk berpartisipasi selama mereka memenuhi persyaratan tertentu, seperti memiliki sejumlah pengalaman perdagangan.

Verifikasi pihak ketiga

Untuk memastikan efektivitas sistem, verifikasi pihak ketiga atas catatan emisi akan diwajibkan. Verifikasi akan dilakukan oleh organisasi verifikasi terdaftar yang disetujui oleh GX League. Namun, karena akan membutuhkan waktu bagi organisasi pihak ketiga yang melakukan verifikasi dan bisnis yang tunduk pada sistem untuk membangun sistem yang diperlukan, verifikasi awal akan dibatasi (sekitar 3 tahun), dan mulai tahun fiskal 2029 dan seterusnya, verifikasi pada tingkat yang wajar akan secara bertahap diwajibkan untuk bisnis skala besar. Rincian mengenai standar jaminan akan dipertimbangkan secara terpisah mulai tahun fiskal 2026 dan seterusnya.

Apa yang harus dilakukan perusahaan sekarang untuk mempersiapkan kepatuhan terhadap GX-ETS?

Meskipun tampaknya masih ada cukup waktu sebelum peraturan emisi wajib diterapkan, periode persiapan yang cukup lama diperlukan untuk meningkatkan akurasi perhitungan jumlah emisi dan membangun sistem internal. Kami sangat menyarankan untuk memulai pengerjaan tiga poin berikut sesegera mungkin.

Meningkatkan akurasi perhitungan jumlah emisi Cakupan 1 dan 2.

Di bawah GX-ETS, alokasi dan perdagangan izin emisi didasarkan pada jumlah emisi langsung perusahaan (Lingkup 1). Namun, perusahaan juga diharuskan untuk mengungkapkan target dan angka aktual untuk jumlah emisi tidak langsung (Lingkup 2), dan persiapan data yang tepat diperlukan dari perspektif kepatuhan peraturan. Perusahaan yang menggunakan metode perhitungan yang sesuai dengan protokol GHG tetapi mengelola data menggunakan Excel atau agregasi manual harus mempertimbangkan untuk meningkatkan kualitas data dengan beralih ke alat khusus.

Bangun sistem manajemen data yang mampu melewati verifikasi pihak ketiga.

Verifikasi pihak ketiga akan menjadi hal yang umum mulai tahun fiskal 2029 dan seterusnya. Dengan memastikan ketertelusuran data sekarang, biaya verifikasi dapat dikurangi secara signifikan. Zeroboard adalah platform yang memungkinkan perhitungan, pengelolaan, dan pelaporan jumlah emisi GHG secara terpusat sesuai dengan standar pengungkapan internasional (Protokol GHG, TCFD , dll.), dan diadopsi terutama oleh perusahaan Manufaktur besar.

Kami juga akan memperhitungkan jumlah emisi di seluruh rantai pasokan (Lingkup 3).

Meskipun GX-ETS menangani jumlah emisi langsung perusahaan (Scope 1), pengungkapan jumlah emisi tidak langsung (Scope 2) dan permintaan informasi dari mitra dagang mengenai Scope 3 diperkirakan akan meningkat lebih lanjut. Sistem manajemen yang mempertimbangkan kepatuhan terhadap standar pengungkapan global akan menghasilkan keunggulan kompetitif di masa depan.

Kami akan memantau dengan saksama informasi rinci dan perubahan aturan yang akan dirilis oleh Kementerian Ekonomi, Perdagangan, dan Industri seiring dengan dimulainya sistem ini, dengan tujuan membangun pasar perdagangan jumlah emisi yang efektif.

Pertanyaan yang Sering Diajukan (FAQ)

T: Bagaimana perusahaan-perusahaan yang memenuhi syarat untuk GX-ETS ditentukan?

Hal ini berlaku untuk perusahaan yang memiliki lokasi bisnis di mana jumlah emisi CO₂ langsung dari aktivitas bisnis rata-rata mencapai 100.000 ton atau lebih selama tiga tahun terakhir. Diperkirakan sekitar 300 hingga 400 perusahaan akan terpengaruh, terutama di sektor emisi skala besar seperti Manufaktur, pembangkit listrik, kimia, baja, dan otomotif, dan jumlah emisi ini diperkirakan mencapai sekitar 60% dari total emisi di Jepang.

T: Apa perbedaan antara GX-ETS dan EU-ETS?

EU-ETS adalah skema perdagangan jumlah emisi terbesar di dunia, yang beroperasi penuh sejak tahun 2005, dan mencakup berbagai sektor, termasuk penerbangan dan pelayaran. GX-ETS adalah versi Jepang dari skema tersebut, yang akan memulai fase wajibnya pada tahun fiskal 2026. Awalnya, skema ini akan fokus pada emiten skala besar (jumlah emisi 100.000 ton atau lebih), dan terdapat perbedaan dalam kematangan skema tersebut dalam hal ukuran pasar, tingkat harga, dan cakupan perlindungan.

T: Berapa batas harga atas dan bawah untuk GX-ETS?

Per tanggal 19 Desember 2025, Kementerian Ekonomi, Perdagangan, dan Industri mengumumkan bahwa perkiraan Kementerian Ekonomi, Perdagangan, dan Industri untuk tahun fiskal 2026 adalah sekitar 4.300 yen/t-CO₂ sebagai harga perdagangan batas atas referensi dan sekitar 1.700 yen/t-CO₂ sebagai harga perdagangan patokan penyesuaian. Pemerintah berencana untuk mengizinkan pemenuhan kewajiban pada harga batas atas jika harga perdagangan melebihi batas atas, dan untuk menyesuaikan pasokan melalui lelang terbalik jika harga tetap di bawah batas bawah untuk jangka waktu yang lama.

T: Alat apa saja yang dapat digunakan untuk mempersiapkan kompatibilitas GX-ETS?

Zeroboard adalah platform berbasis cloud yang memusatkan perhitungan, pengelolaan, dan pelaporan jumlah emisi GHG sesuai dengan standar pengungkapan internasional seperti Protokol GHG dan TCFD . Mulai dari perhitungan emisi Cakupan 1 yang tepat hingga pengelolaan jumlah emisi di seluruh perusahaan termasuk emisi Cakupan 2 dan 3, serta pembentukan sistem tata kelola yang dapat lolos verifikasi pihak ketiga, platform ini mendukung pengembangan landasan praktis untuk GX-ETS yang wajib diterapkan.

di seluruh rantai pasokan
Perhitungan/visualisasi jumlah emisi GRK,
Untuk manajemen terpusat item lingkungan
Zeroboard

Untuk informasi lebih rinci dan Hubungi kami tentang seluruh Layanan ,
Silakan periksa di sini.

*1) Subkomite Skema Perdagangan jumlah emisi Dewan Struktur Industri , "Laporan Sementara (Draf) - Hal-hal yang Berkaitan dengan Pedoman Pelaksanaan Alokasi Kuota Emisi," Kementerian Ekonomi, Industri dan Industri, 9 Desember 2025 , www.meti.go.jp/shingikai/sankoshin/sangyo_gijutsu/emissions_trading/pdf/006_03_00.pdf
* 2) Kantor Promosi GX Sekretariat Kabinet, "Ringkasan Isu-isu Terkait Skema Perdagangan jumlah emisi yang Berkontribusi pada Realisasi GX (Draf)," 19 Desember 2025
* 3) Situs web Kementerian Ekonomi, Industri"Skema Perdagangan jumlah emisi": www.meti.go.jp/policy/energy_environment/global_warming/ets.html
* 4) Industri GX Group, “Batas Harga Atas dan Bawah dalam Skema Perdagangan jumlah emisi(Draf),” 19 Desember 2025, www.meti.go.jp/shingikai/sankoshin/sangyo_gijutsu/emissions_trading/pdf/007_03_00.pdf